建設工程遇到疫情時 哪些權益可以得到法律支持

《中華人民共和國民法典》規(guī)定，合同成立后，合同的基礎條件發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當事人一方明顯不公平的，受不利影響的當事人可以與對方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構應當結合實際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此，因為疫情及疫情防控措施導致雙方無法按照約定履行合同的，合同簽訂雙方可以根據(jù)實際情況要求變更或者解除合同。

但是，律師提示，在合同的實際履行過程中，發(fā)生不可抗力后，是適用不可抗力免責規(guī)則，還是適用情勢變更規(guī)則，應根據(jù)疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關系和原因力大小進行把握。

《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（一）》規(guī)定，人民法院審理涉疫情民事案件，要準確適用不可抗力的具體規(guī)定，嚴格把握適用條件。對于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的民事糾紛，符合不可抗力法定要件的，適用相關規(guī)定妥善處理；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

律師解釋說，受疫情或者疫情防控措施直接影響產(chǎn)生合同糾紛時，除當事人另有約定外，在適用法律時，應當綜合考量疫情對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同案件的影響，準確把握疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關系和原因力大小。

當疫情或者疫情防控措施直接導致合同不能履行時，依法適用不可抗力的規(guī)定，根據(jù)疫情或者疫情防控措施的影響程度部分或者全部免除責任。當事人對于合同不能履行或者損失擴大有可歸責事由的，應當依法承擔相應責任。因疫情或者疫情防控措施不能履行合同義務，當事人主張其盡到及時通知義務的，應當承擔相應的舉證責任。

當疫情或者疫情防控措施僅導致合同履行困難時，當事人可以就合同履行期限、履行方式、價款數(shù)額等進行協(xié)商變更，能夠繼續(xù)履行的，還是應該繼續(xù)履行。當事人以合同履行困難為由請求解除合同的，人民法院一般不予支持。

如果當事人已經(jīng)因疫情或者疫情防控措施得到政府部門補貼資助、稅費減免或者他人資助、債務減免等情形的，一般不適用于不可抗力免責規(guī)則。

建設工程具有長期性特點，通常在疫情防控措施解除后要繼續(xù)履行，因此，在疫情防控期間涉及建設工程領域的合同糾紛多適用情勢變更規(guī)則。對此，律師提示，在建設工程施工合同履行期間遇到超出預期風險的情勢變更時，應及時組織協(xié)商變更合同。若合同中有約定相應調價條款的，應當在約定的時限內(nèi)積極聯(lián)系建設、監(jiān)理等單位，按照合同約定進行調價。若沒有約定的，可結合民法典關于情勢變更規(guī)則的再交涉義務規(guī)定，由施工企業(yè)與建設單位進行協(xié)商，或申請建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)會等第三方機構介入進行調解，同時也應妥善保留協(xié)商過程中的相關證據(jù)。

疫情及防控措施導致未按期完工

適用不可抗力免責時工期可以順延

根據(jù)相關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，如果疫情或疫情防控措施導致建設工程未按期完工的，適用不可抗力免責的規(guī)定。根據(jù)不可抗力免責的法律效果和行業(yè)習慣，疫情或疫情防控措施導致建設工程工期延誤的可以相應順延工期，但是在疫情或疫情防控措施前已經(jīng)因其他原因停工的，該停工期間不能相應順延工期。

《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（二）》明確提出，疫情或者疫情防控措施導致承包方未能按照約定的工期完成施工，發(fā)包方請求承包方承擔違約責任的，人民法院不予支持。

住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》也明確提出要加強合同履約變更管理，因疫情或疫情防控措施導致工期延誤屬于合同約定的不可抗力情形，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要引導企業(yè)加強合同工期管理，根據(jù)實際情況依法與建設單位協(xié)商順延合同工期。